90 亿产值市场！《鞭策南疆现代设备农业高质量

　　（一）总体思。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，完整精确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华平易近族配合体认识为从线，加强顶层设想、资本整合，阐扬统筹、企业从导、农体感化，以推进增收充实就业为方针，以设备种植业为成长沉点，以培育特色劣势财产为主要抓手，以补短板延链条增效益为从攻标的目的，分析使用新手艺新配备新能源，引进培育扶强出产运营从体，成立健全联农带农机制，开辟国内国际两个市场，强化政策支持保障，建立结构科学合理、成长规模适度、手艺配备先辈、市场所作力强的南疆现代设备农业高质量成长新款式，为持续巩固拓展脱贫攻坚，推进村落全面复兴供给无力支持。

　　农业农村部相关司局、相关曲属单元，克孜勒苏柯尔克孜自治州人平易近，喀什地域、和地步区行政，新疆维吾尔自治区人平易近相关部分单元。

　　（三）科学结构设备出产。正在生态和不冲破用水红线前提下，分析考虑资本天气、区位前提、财产根本、就业增收等要素，合理操纵非耕地、光风热资本，科学进行设备农业出产规划结构，沉点打制“南疆一线三地（州）三师（市）十二县（市）”现代设备农业财产带，即聚焦昆仑山北坡北纬37度果蔬出产“黄金线”，包含和田—喀什—克州3个地（州），第三师（图木舒克市）、第十四师（昆玉市）、草湖项目区3个兵团师（市），和田县、墨玉县、策勒县、皮山县、于田县、喀什市、叶城县、莎车县、伽师县、疏附县、疏勒县、阿克陶县等12个县（市），辐射带动南疆设备农业全体成长。同一编制《“南疆一线三地（州）三师（市）十二县（市）”现代设备农业财产带扶植规划》，3个兵团师（市）和12个县（市）正在规划根本上别离制定年度打算，统筹推进设备扶植和特色劣势品类种植，因地制宜选用设备棚型，指点每个师（市）和县（市）逐渐构成2—3个设备农业从导品类。

　　（十）引育出产运营从体。依托援疆省份和全国现代设备农业扶植推进联盟等力量，组织开展线上线下招商引资勾当，引进一批种植出产、建制资材、冷链物流和农产物加工企业等，带动南疆设备农业集群式成长。以培育龙头企业为抓手，建立“龙头企业++农户”等出产运营模式，出力培育现代设备农业国度级和自治区级龙头企业。鼎力培育农人合做社、家庭农场等新型农业运营从体，实施新型农业运营从体提质增效带动小农户增收步履，激励组建农人合做社结合社、财产化结合体，向上下逛相关财产链延长。激励兵团成长强大设备农业专业连队。支撑农户承包大棚参取出产运营。积极培育设备农业社会化办事从体，因地制宜扶植现代稼穑分析办事核心，开展单环节、多环节托管办事。

　　（二）成长方针。到2028岁尾，实施老旧设备现代化3万亩（含兵团），新增现代设备农业出产规模2万亩（含兵团），沉点打制现代设备农业出产县（市）和兵团师（市）15个。劣势特色财产根基构成，设备农产物产能、质量、效益取合作力不竭提拔，设备种植业年产值达到90亿元以上。新增培育一批现代设备农业国度级和省级龙头企业，打制南疆农产物国际集散核心。新型设备、现代配备、先辈手艺、新型能源使用程度较着提拔，设备农业绿色成长全面推进，设备农产质量量平安程度稳步提拔。出产运营模式不竭优化，联农带农感化不竭加强，带动20万名以上农村劳动力（兵团职工）当场就近就业创业。

　　（七）强化科技研发办事。国度、自治区现代农业财产手艺系统优先支撑南疆现代设备农业财产带扶植。聚焦设备农业环节手艺，依托国度或自治区科技专项，沉点冲破新能源高效操纵、智能调控、智能功课、绿色防控等焦点手艺。加强适用手艺研发推广，普及使用嫁接育苗、基质限根栽培、棚面除尘、水肥一体化等手艺。支撑中国农业科学院、新疆农业科学院、新疆农业大学等科研院校结合扶植设备农业科技平台等，加强设备农业科技立异和集成使用。鞭策正在南疆成立设备农业院士工做坐、博士后工做坐，激励设立专家工做室。依托龙头企业、财产园区等扶植中试熟化，推进“科教产学研”一体化成长取使用推广。加强下层农技推广系统扶植，提拔设备农业手艺办事能力。

　　为深切进修贯彻习总关于新疆工做的主要讲话和主要批示，落实对口援疆摆设要求，阐扬南疆资本禀赋和区域劣势，推进南疆现代设备农业高质量成长，农业农村部、新疆维吾尔自治区人平易近研究制定了《鞭策南疆现代设备农业高质量成长工做方案》。现印发你们，请连系现实，认实抓好落实。

　　统筹用好地方财务常态化帮扶资金、对口援疆资金、地方农业运营从体能力提拔资金等支撑南疆设备农业扶植成长。落实现代设备农业扶植贷款贴息政策和超持久出格国债资金支撑设备农业更新政策，将有前提的从体纳入支撑范畴。相关地方定点帮扶单元加大对南疆现代设备农业成长支撑力度。指点实施好新一轮农机购买取使用补助等相关政策项目，加速先辈合用设备农机配备推广使用。持合适前提的县市、乡镇参取农业财产成长融合相关项目扶植。指点南疆地域正在成长帮扶财产时谋划实施一批现代设备农业项目。落实设备农业用地用水用能等政策，研究制定设备农业取光风热等资本互补成长政策。支撑设备农产物出疆。支撑将温室大棚及从属设备纳入农业政策性安全范畴，正在南疆开展试点工做。摸索开展农业设备产权典质融资贷款。摸索将成长设备农业的未操纵地纳入后备耕地资本办理范畴。

　　（五）成长特色劣势品类。巩固扩大设备蔬菜财产，制定设备番茄、彩椒、茄子等劣势品类推广目次。加速成长特色财产，制定设备瓜果、食用菌、花草及牧草等特色品类推广目次。成长错季效益型品类，沉点出产新梅、樱桃、冬枣、无花果、西甜瓜等产物。成长出口合作型品类，沉点出产彩椒、番茄、茄子、食用菌等产物。成长畜牧财产配套型品类，沉点出产苜蓿、饲用燕麦、将军菊苣等产物。成长消费潜力型品类，沉点出产鲜切花、特色草花、中药材等产物。打制育苗财产成长高地，结构扶植一批集约化育苗核心，满脚露地和设备果蔬种苗需求。

　　（十四）开辟周边国际市场。加强取周边国度的交换，推进南疆设备农产物出口通关、外汇结算等便当化。制定劣势农产物出口目次，培育农业国际商业高质量成长优良从体，扩大对外商业规模。打制南疆农产物国际集散核心，正在周边国度扶植果蔬出口前置仓，激励开展跨境电商商业。指导南疆设备农业手艺配备企业“走出去”，推广“配备+手艺+种植”一体化输出合做模式。依托新疆喀什·中亚南亚商品买卖会等平台，加大对南疆设备农业手艺配备和农产物的展现展销。

　　（九）培育专业人才步队。按照区域财产成长需求，支撑涉农高校和合适前提的其他院校开设设备农业相关专业，开展手艺适用人才培训。指导南疆地域“雨露打算”学生接管设备农业相关专业职业教育。加大人才引进力度，制定出台人才引进支撑政策和激励机制。指导疆外高校专家团队赴南疆开展手艺办事。充实操纵村落财产复兴带头人培育“头雁”项目、高本质农人培育项目等相关培训项目，对合适前提的从业人员组织开展培训。3个师（市）和12个县（市）各选定1个以上龙头企业，成立实训。用好对口援疆机制，当令组织相关从业人员赴对口援疆省市开展交换培训。加强高技强人才培育，支撑合适前提的企业开展设备农业范畴相关人才评聘工做。

　　（四）分类推进设备扶植。指导、市场从导准绳，研究制定南疆设备农业项目支撑法子，采纳先建后补、以代补等体例，推进设备农业尺度化、集群化成长。提拔一批存量温室大棚，沉点支撑老旧设备翻建或改扩建，提拔布局平安性、室内光热机能和机械化从动化程度，推进低效闲置设备盘活操纵和老旧设备机能提拔。相对集中新建一批宜机智能、节能平安的尺度化温室大棚，研究确定3—4种从推棚型，制定建制尺度手艺手册。支撑正在集中连片果园上扣棚，错季出产提高效益。激励出产运营能力强、前提成熟的运营从体扶植大跨度高蓄热保温日光温室。

　　农业农村部和新疆维吾尔自治区人平易近加强分工协做，配合推进南疆设备农业高质量成长。农业农村部由部定点帮扶和对口援助工做带领小组牵头担任，新疆维吾尔自治区（兵团）由对口援疆工做协调带领小组牵头担任，亲近协调共同，配合研究处理推进南疆设备农业成长的严沉问题，合力落实沉点使命。业农村部区域协做推进司和新疆维吾尔自治区（兵团）农业农村厅（局）别离做为联络员单元，担任制定年度沉点使命、协调督促工做落实并按期组织会商。业农村部相关司局、新疆维吾尔自治区（兵团）相关部分按照使命分工鞭策落实。中国农业科学院（都会农业研究所、西部农业研究核心）、农业农村部规划设想研究院（设备农业研究所）、新疆农业科学院等科研机构供给手艺支撑取专家保障。疆相关地（州）县（市）、师（市）压实从体义务，制定年度打算、细化工做行动，鞭策各项工做落地收效。

　　（六）提高良种供给能力。通过引种扩繁和品种改良，提拔设备农业优良种源供给程度。激励科研院所取种业企业深度合做，成立结合育种平台，培育处所特色劣势品种。集中力量选育、引进筛选适合本地的耐盐碱、耐极温、节水型等抗逆性强优异品种。支撑扶植品种选育核心和尺度化良种繁育，加速成长良种繁育取推广办事系统，健全完美“科研单元+种业企业+出产从体”推广模式，提高良种笼盖率。强化质量监管，严酷种子检疫，加强种苗办理，推广种子处置手艺使用，构成“防止为从、分析防控”长效机制。加强品种学问产权，推广“育种+订单农业”模式，签定新品种使用和谈，出力优化品种立异市场。

　　（十二）强大农产物加工业。加大设备农业产地加工支撑力度，补齐初加工设备设备短板，提高设备产物商品率，降低损耗率。科学合剃头展精湛加工、副产品加工，正在要素保障上供给需要支撑，培育具有南疆特色的精湛加工财产。支撑加工企业升级新设备、使用新手艺、出产新产物，提拔产物附加值和品牌影响力。支撑扶植集研发、加工、仓储、物流于一体的农产物加工园区，沉点正在城镇周边和兵团结构，指导头部企业、科研院所、检测机构向园区集聚，提高财产链上下逛企业之间的协做效率。

　　为深切进修贯彻习总关于新疆工做的主要讲话和主要批示，落实对口援疆摆设要求，阐扬南疆资本禀赋和区域劣势，推进南疆现代设备农业高质量成长，推进农人群众持续增收和充实就业，进一步守牢防止规模性返贫致贫底线，推进村落全面复兴，帮力南疆地域社会不变和长治久安，特制定本方案。

　　（八）提拔设备配备程度。遴选并推广一批适合南疆地域成熟不变的先辈经济合用设备配备，全链条提拔功课效率，降低出产成本。正在出产环节，沉点加强工场化育苗、智能化节制、水肥一体化、植保机械、棚内物流等手艺配备使用。正在加工环节，沉点加强产地预冷、分拣分级、净菜加工、烘干包拆等设备设备使用。正在温控环节，沉点加强太阳能冷热双蓄双控、高温空气能热泵、电子焚烧应急补温等经济适用型温控设备推广使用。正在储运环节，沉点加强仓储保鲜、冷链物流、气调包拆、溯源配备等设备设备使用。加大设备环节配备研发使用支撑力度，将设备农业短板配备纳入农机研发制制推广使用一体化试点工做支撑范畴，加速设备蔬菜精量播种出产线等设备配备熟化使用。

　　（十三）精准拓展国内市场。发卖专柜、产物体验店等，取长三角、粤港澳大湾区等地采购从体成立不变供销关系。阐扬定点帮扶机制感化，加大设备农产物集采和产销对接力度，拓宽发卖渠道。支撑对接电商平台，成长曲播带货等业态模式，拓展劣势特色农产物线上发卖渠道。培育南疆农产物区域公用品牌、企业品牌和产物品牌，成长绿色、无机、名特优新和地舆标记农产物。加大宣传推介力度，提拔南疆特色优良农产物的出名度和佳誉度。优化提拔运输平台办事功能，统筹用好航空、公、铁运力，结构设立产地冷链集配核心，构扶植备农产物储运“一张网”。

　　（十一）完美联农带农机制。支撑设备农业企业、农人合做社、家庭农场、财产园区等运营从体，吸纳带动农村劳动力当场就近就业创业，采纳务工就业、租赁承包、合做运营等模式参取出产运营。用好低收入群体就业救帮、社会安全补助、公益性岗亭补助等搀扶政策。对设备农业企业正在贷款、社保、交通、劳务等方面赐与政策支撑。积极推广企业订单收购、农户保底分红等联农带农机制。鞭策将财务资金投资设备构成的运营性资产的所有权和收益权，尽量下沉到村集体经济组织，带动农人持续增收。指点摸索新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩的具体法子。